26 ноября парламент Кабардино-Балкарии отменил шесть постановлений о внесении изменений в республиканский закон "О статусе и границах муниципальных образований", которыми были утверждены границы Верхнего Баксана, Эльбруса, Верхней Балкарии, Бабугента, Безенги и Верхнего Чегема. Эти постановления были приняты законодательным органом республики 31 октября, для этого депутатов собрали в субботу ("Газета Юга" №45). Напомним, что названные законодательные акты вызвали резкий протест адыгских общественных организаций, которые 17 ноября провели митинг и потребовали отмены всех республиканских законов, определяющих границы муниципалитетов ("Газета Юга" №47). Председатель парламентского комитета по вопросам местного самоуправления Хазратали Бердов объяснил необходимость отмены названных постановлений обращениями глав администраций сел Аушигер, Жемтала, Заюково, Лечинкай, Шалушка и Координационного совета адыгских общественных организаций "в связи с невыполнением, по мнению обратившихся, федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления". В связи с вышеназванными обращениями, отметил Хазратали Бердов, руководитель фракции "Единая Россия" Борис Жеруков по поручению руководства КБРО внес предложение о приостановлении рассмотрения в парламенте вопросов изменения границ сел до окончательного определения границ земель отгонного животноводства и принятия закона о статусе этих земель. Кроме того, председатель парламентского комитета отметил, что правление Минюста РФ по КБР обнаружило в законе, определяющем границы Бабугента, положения, противоречащие федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления". Член фракции КПРФ Александр Банщиков заявил, что на прошлом заседании обсуждению законов было уделено значительное время: "Зачем комитету их надо было вносить, если там столько юридических неувязок?" Хазратали Бердов объяснил происшедшее несовершенством 131 закона и сложностями ввода его в действие. Отменив постановления о принятии шести законов о границах сел, парламент решил направить эти законопроекты в согласительную комиссию для дополнительного рассмотрения. Решено также, что дальнейшее изменение границ поселений следует производить только после законодательного урегулирования порядка использования земель отгонного животноводства. Постановление парламента об отмене предыдущих решений направлено президенту республики. После заседания парламента 31 октября шесть законопроектов о границах, утвержденных законодательным органом КБР, также были направлены главе республики "для подписания и обнародования". После этого митинг обратился к Арсену Канокову с просьбой не подписывать эти документы. Законопроекты не были подписаны президентом, но вместе с тем он не возвратил их в парламент, как это установлено законом в случаях, когда глава республики не согласен с депутатами. Парламентарии сами отменили свои постановления и уведомили об этом президента. Возможно, депутаты поступили так по просьбе из администрации президента, так как глава республики в силу каких-либо причин не хотел официально возвращать законопроекты в парламент.
|