«Проблемы - недоверие, с которым сталкиваются выходцы с Кавказа в других регионах России... Но есть и обратная проблема - отток русских из республик Северного Кавказа, который тоже стал отдельной серьезнейшей проблемой, мешающей полноценному экономическому развитию», - заявил Дмитрий Медведев, обращаясь к представителям неправительственных организаций Северного Кавказа.

По словам президента России Дмитрия Медведева, на одного жителя Кавказа бюджет страны тратит в шесть раз больше, чем на среднестатистического россиянина. Размер инвестпрограмм в Северо-Кавказском федеральном округе превышает 5,5 миллиардов евро, причем значительная их доля - государственные деньги.

Из-за отсталости региона много тратить на него приходится именно из федерального бюджета. Сейчас бюджетное финансирование северо-кавказских республик намного больше, чем в среднем по стране, также там самый высокий уровень безработицы Количество госинвестиций в субъекты намного превышает средний уровень по стране.

Таким образом, в 2010 году на одного жителя округа будет выделено в среднем по 31,4 тысяч рублей. Рекордсмен - Чечня, которая получит 48,2 тысяс рублей федеральных денег на человека. В расчет при этом берутся только межбюджетные трансферты, федеральные целевые программы, направленные лишь на развитие республик Северного Кавказа, а также госпрограмма по безработице. Безработица в регионе самая высокая в России: она составляет в среднем 19,5% от экономически активного населения.

В результате общая сумма финансирования из федерального бюджета регионов СКФО составит почти 160 млрд руб., не считая общегосударственных расходов бюджета, часть из которых также связана с финансированием регионов СКФО. При этом в среднем по стране уровень межбюджетных трансфертов составляет примерно 5 тыс. руб. на одного жителя, всего - около 725 млрд руб. Таким образом, на Северо-Кавказский регион, где проживает 6,3% населения России, тратится 22% всех средств, выделяемых федеральным центром регионам. И, судя по последним заявлениям президента, затраты на Кавказ только увеличатся.

На заседании присутствовали первый замглавы администрации Кремля Владислав Сурков, вице-премьер и полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, председатель президиума общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство», председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, представители Общественной палаты РФ. В заседании также приняли участие представители общественных организаций Северного Кавказа.

По данным Российской академии наук, в период между двумя переписями (1989-2002 годы) доля русских в общей численности населения на Северном Кавказе сократилась с 26 до 15 процентов, а в отдельных республиках - до 1-4 процентов.

На начало 90-х годов в пяти из семи северокавказских республик русские были вторым по численности народом. В двух - Адыгее и Карачаево-Черкесии - численность русских превышала численность населения титульных национальностей. Удельный вес населения титульных национальностей в численности населения республик региона составлял от 80,2% в Дагестане до 22,1% в Адыгее, удельный вес русских - от 9,2% в Дагестане до 68,0% в Адыгее. В целом же численность населения титульных национальностей составляла в 1989 г. 3377,4 тыс. чел., или 63,7% всего населения указанных республик, русских - 1359,2 тыс. чел. (25,6%).*

К началу 1999 г. численность же русских значительно сократилась - на 342,5 тыс. чел. Сокращение численности русского населения произошло, прежде всего, в силу миграционного оттока. Сальдо миграции русских за прошедшее десятилетие «суверенизации» республик Северного Кавказа составило (-) 293,1 тыс. чел. На долю миграционного оттока пришлось почти 86% сокращения численности русских, на долю минусового показателя естественного прироста - 14%.

Наиболее катастрофическим был исход русских с территории бывшей Чечено-Ингушской АССР. В итоге двух чеченских войн обе республики превратились в этнически гомогенные регионы - их покинули 293,8 тыс. человек. По сути, то же самое - без всякой войны - происходит и в других республиках. Так, по данным Госкомстата, Карачаево-Черкесскую республику во второй половине 90-х годов покинуло не менее 20 тыс. человек (10,7% от общего числа русских в КЧР). Более 22 тыс. чел. (около 9% от общего числа русского населения) выехало из относительно спокойной Кабардино-Балкарии в 2005-2007 гг.

Миграционные процессы на Северном Кавказе носят ярко выраженный этнический характер. Начиная с 1989 г. происходит безвозвратный выезд русского населения практически из всех республик, входящих в состав Северо-Кавказского экономического района, за исключением Республики Адыгея. Наибольший выход русских (кроме Чечни) за период 1989-1999 гг. наблюдался из Республики Дагестан, откуда выехал каждый пятый русский житель. В остальных - от 3,9 до 5,7%.

Русские являются тем народом, чья миграция с Северного Кавказа наиболее велика. Русские преобладают в этническом составе вынужденных переселенцев и беженцев с Кавказа (58,7% на Северном Кавказе и 69,9% по России в целом). Не менее значительную часть переселенцев составляют и лица титульных этносов: осетины - 15,9%, ингуши - 14,6% (по России доля этих этносов в общем числе вынужденных переселенцев и беженцев составляет по 3-3,5%).

Социологические опросы показывают, что русское население все более склонно к отъезду из республик Северного Кавказа: около одной трети опрошенных (аналогичное намерение высказывает лишь одна десятая «титульного» населения). Так, 31% русских жителей Нальчика (Кабардино-Балкария) хотят уехать в другой российский регион, а среди кабардинцев и балкарцев таких только 9%. Во Владикавказе о желании покинуть Северную Осетию заявили 17% русских и 9% осетин, в Майкопе - 28% русских и 1% адыгейцев.

Значительная часть русских считает складывающиеся в регионе межэтнические отношения плохими. В Ингушетии так считает половина русских и только 9% ингушей. В Карачаево-Черкесии - четверть русских, 8% карачаевцев и 11% черкесов.

Русское население Северного Кавказа открыто говорит об ограничении своих прав. Две третьих русских Северного Кавказа заявили о неравенстве по этническому признаку в вопросе о возможности быть избранным или назначенным на руководящие посты, а более 13% назвали себя жертвами унижения или оскорбления на основании своей русской идентичности или православной религии.