Ёзден адет

Этический кодекс
карачаево-балкарцев

Нарт сёз

Бир сабда турмагъан балта.

Категории раздела

Культура [58]
Экономика [109]
Политика [287]
История [19]
Разное [271]
Спорт [95]
Общество [435]
Религия [48]
Интернет [1]
Происшествия [238]

Календарь

«  Декабрь 2014  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031

Покупая Авиабилеты через наш сайт, вы помогаете нам оплачивать дальнейшее его содержание...

Реклама


Комментарии

Апсаты: Имамыбызны терсликден сакъларгъа кючюбюз да джетмейди, сора къалгъан затладан къалай сакъларыкъды кесин Къарачай?
...

Апсаты: Дожили...
Ну и каким боком приравнили блогера к СМИ?
И что вы будете делать с сайтами зарегистрированными ...

Апсаты: За уродские амбиции наших уродов-политиков должны теперь страдать простые граждане.
Ну откажетесь вы от них, и ко...

: Авторская рукопись этого зикра была передана моему деду, фронтовику, эфенди а.Каменномост Герюгову Идрису Ортабаевичу в ...

: Не считая того, что это не Карачаевская порода а Кабардинская !!!

: В этот мир все приходят одинаково – с плачем, а уходят по-разному.
Горское предание.

Когда над стран...

: Аиб хоншуларына! Къул-ёзден аиргъандан бошамай болурла, ёзденлик не зат болгъанын эрте унутуб!

Апсаты: Карачаевцы к истории башкир и татар не имеют никакого отношения.
Карачай: "къарачай" - происходит от сл...

: «...В татарском народе была субэтническая группа – “карачы” (“караца” – у северных мишар и у многих сибиряков), некоторы...

: Также одного корня со словом «карачы»
и древнее татарско-уйгурское слово «караван» [36, с. 215].
Как видим...

: Мы - потомки КАРАЧЫ, из среды коих был сам Чынгыз-би хан. Офиц. историки, вслед за китайцами их называют "черные та...

: КАЗАКИ и ТАТАРЫ – об этом нет в «учебниках истории»:

“...B действительности казачьи войска (верней, «народ-...

: КАЗАКИ и ТАТАРЫ – об этом нет в «учебниках истории»:

«…Особенную опасность для романовского правительства п...

Taulu09: Я думал,что эту мразь надолго закроют, а тут,видите ли, они решили под шумок его втихаря освободить. Народ стал слишком ...

: Это очень большие деньги для малого каравая . Казнить урода.

Апсаты: Молодец Казимир!
Из-за таких лиц (фамилии знаем), население не может получить законно положенные льготы и субсиди...


Наша кнопка


karachays.com

Код кнопки:

Реклама

Главная » 2014 » Декабрь » 24 » Кавказской энергетике ищут доктора
Кавказской энергетике ищут доктора
12:01
Отставка бывшего гендиректора МРСК Северного Кавказа Магомеда Каитова, уже год находящегося под арестом, не привела к улучшению ситуации в энергетике СКФО. Убедительной альтернативы каитовским методам «ручного управления» в этой сфере пока не предложено
 

В энергетике Северного Кавказа в уходящем году сложилась критическая ситуация — рядом региональных сбытовых и сетевых компаний накоплены миллиардные убытки и долги, справиться с которыми самостоятельно они не в состоянии. Эксперты рынка утверждают, что для оздоровления проблемной отрасли требуется независимый антикризисный управляющий 

Последнее в этом году заседание комиссии правительства РФ по вопросам социально-экономического развития СКФО, состоявшееся 12 декабря, было посвящено ситуации в топливно-энергетическом комплексе округа.

Энергетики ждали этого дня с замиранием сердца, помня, как год назад на аналогичном заседании премьер-министр Дмитрий Медведев устроил настоящий разнос по поводу ситуации с долгами регионов СКФО за газ и электроэнергию. В частности, глава правительства тогда сообщил, что общая задолженность гарантирующих поставщиков СКФО перед поставщиками оптового рынка электроэнергии составляет 24 млрд рублей при росте почти на 5 млрд рублей. «Это безобразие, конечно», — охарактеризовал ситуацию Медведев.

Как стало известно «Эксперту ЮГ» от одного из участников заседания правительственной комиссии, накопившиеся в энергетике Северного Кавказа проблемы собирался затронуть в своём выступлении министр энергетики РФ Александр Новак. «Доклад министра у Медведева планировался очень жёстким, — рассказывает источник. — В проекте доклада отмечались ухудшение показателей по сбыту и сетям, провал программы снижения потерь в Дагестане. Также предлагалось передать управление энергокомпаниями СКФО сторонним антикризисным управленцам». За прошедший год принципиальных изменений в энергетике СКФО не произошло — более того, появились признаки дальнейшей дестабилизации. В течение этого года уже дважды сменился руководитель в крупнейшей сетевой компании округа МРСК Северного Кавказа, начался процесс банкротства ОАО «Ингушэнерго», признано банкротом ОАО «Нурэнерго» — гарантпоставщик Чечни, критическая ситуация с погашением старых долгов сложилась в городских энергосетях Махачкалы и т.д. Впрочем, есть и отдельные позитивные тенденции. Как сообщили «Эксперту ЮГ» в ОАО «Россети», за прошедший период отмечено улучшение платёжной дисциплины на розничном рынке в отношении конечных потребителей. Уровень расчётов возрос на 10% (или на 3,2 млрд рублей) от уровня 2013 года и составил 94% (в прошлом году было 84%), вплотную приблизившись к среднероссийскому (98-99%). Однако на фоне «хронических болезней» отрасли это выглядит лишь тактическим успехом.

Однако открытая часть заседания комиссии по СКФО (стенограмма опубликована на портале правительства РФ) получилась откровенно «вегетарианской». Признав, что ситуация с платежами за электроэнергию на Северном Кавказе «по-прежнему непростая», Дмитрий Медведев заметил, что при этом наметились некоторые улучшения, в частности, упомянутое выше сокращение почти на 10% отставания в расчётах с поставщиками оптового рынка. «Эту позитивную тенденцию надо закрепить», — резюмировал премьер.

Как полагает наш источник, участвовавший в совещании, на умеренной повестке открытой части выступления Медведева могли настоять «Россети», выдвинув следующую мотивировку: сейчас не время нагнетать обстановку, в стране и так всё плохо. При этом собеседник напоминает, что у руководства сетевого холдинга есть выход на главу правительства через вице-премьера Александра Хлопонина, с которым генеральный директор «Россетей» Олег Бударгин много лет проработал в Красноярском крае. Тем не менее, в ходе закрытой части совещания, продолжает источник, прозвучало немало резких слов, в том числе по поводу частой смены руководителей энергокомпаний Северного Кавказа и их непрофессионализма.

Наследники «энергетического короля»

Кадровый вопрос в энергетике СКФО стал одним из наиболее проблемных после того, как в конце 2011 года со скандалом ушёл в отставку генеральный директор МРСК СК, потомственный энергетик Магомед Каитов, обвинённый руководством страны в собирании «персональных привилегий» и создании широкой сети аффилированных структур в разных сферах энергетики. Предполагалось, что устранение «энергетического короля» приведёт к тому, что отрасль станет более прозрачной, а деятельность МРСК СК окажется более контролируемой федеральным центром. Однако после ухода Каитова в главной энергокомпании СКФО началась настоящая «кадровая чехарда»: за три года сменилось уже пять руководителей, среди которых были и люди, далёкие от энергетики.

Осенью 2012 года МРСК СК возглавил генерал ФСБ в отставке Пётр Сельцовский, но вскоре после прошлогодней критики энергетиков округа со стороны Дмитрия Медведева он был уволен за «неэффективность». На смену ему в качестве и. о. гендиректора пришёл главный инженер «Россетей» Сергей Архипов, имеющий репутацию антикризисного менеджера, но уже через несколько месяцев он вернулся в головной холдинг заместителем гендиректора по ЮФО и СКФО. В августе новым руководителем МРСК СК был назначен Юрий Зайцев, официальная биография которого гласит, что с 1997 по 2013 годы он занимал «руководящие должности в коммерческих структурах» без какого-либо упоминания опыта работы в энергетике.

Наконец, в середине декабря стало известно, что Сергей Архипов возглавил совет директоров МРСК СК. Источник, знакомый с ситуацией внутри компании, говорит, что кадровая политика «Россетей» в данном случае соответствует принципу «разделяй и властвуй», поскольку между двумя топ-менеджерами был конфликт. При этом источник намекает, что кандидатура Зайцева была предложена некими внешними силами. «Когда Архипова назначили на должность и.о. гендиректора МРСК СК, Зайцев одновременно стал его замом с расширенными полномочиями и слабо подчинялся Архипову, — рассказывает собеседник “Эксперта ЮГ”. — Видимо, Зайцеву уже тогда обещали место гендиректора, но Архипов начал приглашать своих людей из МРСК Юга и назначать их на руководящие должности. Зайцеву это не нравилось, и когда Архипов ушёл, он начал увольнять его назначенцев, причём самыми разными методами. Но за этими интригами теряется всяческая производственная политика». Аналогичная ситуация возникла и в ряде других энергокомпаний СКФО, где за последние годы неоднократно менялось руководство.

Энергетика свободного падения

Ещё одним фактором ухудшения ситуации в энергетике СКФО стало изменение схемы взаимодействия между энергокомпаниями. До 2011 года управление региональными сбытовыми компаниями-гарантпоставщиками (ГП) осуществляла сетевая компания «МРСК Северного Кавказа». Фактически это был «ручной режим», основанный на авторитете Магомеда Каитова, который умел жёстко решать вопросы с властями кавказских регионов. Как отмечалось в прошлогоднем докладе Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) «Электроэнергетика Северного Кавказа: возможные проблемы и решения», именно благодаря тому, что МРСК СК полностью контролировала работу с неплательщиками и платежами, в 2007–2008 годах удалось снизить последствия возникших неплатежей для сетевого комплекса региона.

Но в 2011 году договор управления гарантирующими поставщиками был расторгнут по инициативе их основного акционера, Холдинга МРСК, после чего управление сетевыми и сбытовыми компаниями стало обособленным. В структуре преемника Холдинга МРСК, ОАО «Россети», для этого было создано профильное подразделение «Гарантирующие поставщики электроэнергии республик СКФО и Калмыкии», которое в настоящее время объединяет ГП пяти северокавказских республик, за исключением Чечни. Чеченские ГП «Нурэнерго» и его преемник «Чеченэнерго» входят в число дочерних и зависимых обществ МРСК СК, которая, в свою очередь, является «дочкой» «Россетей». Тем самым внутри федерального холдинга была предпринята попытка создать искусственный конфликт интересов между сетями и сбытом.

Однако ближайшим результатом вывода гарантпоставщиков из-под управления МРСК СК стало резкое ухудшение финансовых результатов ряда энергокомпаний Северного Кавказа по итогам 2011 года (см. таблицу). И если гарантпоставщикам Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии в дальнейшем удалось выйти на прибыльность и в целом нормальные для российских энергосбытовых компаний показатели, то гарантпоставщики Дагестана, Чечни и Ингушетии, а также сетевая компания «Дагэнергосеть» стали хронически убыточными. Как отмечено в докладе ФНЭБ, ожидаемого повышения уровня платежей на оптовый рынок электроэнергии в этих республиках не произошло. Одновременно резко ухудшились платежи городских сетевых компаний в адрес МРСК Северного Кавказа, из-за чего у последней возникли проблемы с финансированием текущей деятельности.

В 2014 году ситуация стала приобретать характер системного кризиса. В июне Арбитражный суд Ингушетии ввёл наблюдение в ОАО «Ингушэнерго» по иску ОАО «ОГК-2», которое уже давно пытается взыскать с этого гарантпоставщика многомиллионную задолженность. По данным «СПАРК-Интерфакс», в этом году «Ингушэнерго» выступал ответчиком по 130 арбитражным делам на общую сумму 5,5 млрд рублей. Кроме того, правоохранительные органы выявили в компании финансовые махинации на сотни миллионов рублей. В соседней Чечне в июне республиканский арбитраж объявил банкротом местного гарантпоставщика «Нурэнерго», на котором «висит» больше 250 арбитражных исков на общую сумму 1,67 млрд рублей. А североосетинский ГП «Севкавказэнерго» выступает ответчиком по делам на сумму почти 4 млрд рублей. В июле в республиканский арбитражный суд поступил иск ОАО «Мосэнерго» о признании его банкротом.

Но самая сложная ситуация сложилась в Дагестане, который плохо подчинялся даже «железной руке» Магомеда Каитова. Хронические убытки накоплены и у местного гарантпоставщика — ОАО «ДЭСК», и у дочерней сетевой компании МРСК СК — ОАО «Дагэнергосеть». Кроме того, постоянные проблемы создаёт главный «свободный радикал» дагестанской энергетики — городские электросети Махачкалы, на протяжении последних лет находившиеся под контролем лиц, близких к бывшему мэру города Саиду Амирову.

В июне стало известно, что в рамках консолидации сетевых активов под «зонтиком» МРСК СК махачкалинские сети переходят в аренду этой компании. «Другого у нас способа нет, через суды взыскивать задолженности устали, поэтому сами туда приходим», — прокомментировал это решение Сергей Архипов. Однако уже в конце ноября пресс-служба ДЭСК сообщила о том, что махачкалинские сети по-прежнему не исполняют решение суда о взыскании с них задолженности. Общий размер их долга перед ДЭСК оценивается более чем в 2 млрд рублей, а перед «Дагэнергосетью» — в 1,4 млрд рублей.

Сбыт на аутсорсинг

Собеседники «Эксперта ЮГ», давно наблюдающие за развитием событий в энергетике СКФО, признают, что для преодоления кризисной ситуации в отрасли необходимы неотложные, причём нестандартные меры. Независимый энергоэксперт Александр Виханский, ранее работавший в РАО ЕЭС и Мин­энерго, говорит, что сейчас просматриваются два сценария будущего проблемных гарантпоставщиков: «Первый — отдать гарантирующих поставщиков региональным властям, причём неважно, в виде компаний с долгами или в виде функции, под которую они заведут новые организации. Второй вариант — поставить руководителем ГП Северного Кавказа какого-нибудь “мощного старика”, то есть антикризисного топ-менеджера федерального уровня».

По мнению г-на Виханского, второй вариант явно утопичен, зато первый имеет все шансы на реализацию. В этом случае ГП окажутся в зоне ответственности тех, кто в состоянии эффективно решить большую часть их системных проблем. При этом эксперт указывает на необходимость кадрового усиления главной энергокомпании региона — МРСК Северного Кавказа: «Проблемы гарантпоставщиков обострились в силу наступившей в МРСК СК “кадровой чехарды”. В руководстве компании не видно менеджера, способного более или менее на равных вести диалог с региональными и федеральными властями и тем самым решать проблему неплатежей со стороны независимых сбытовых компаний и оптовых перепродавцов. Раньше у гарантирующих поставщиков Северного Кавказа был “хозяин” в хорошем смысле этого слова и, как следствие, положительная динамика».

Таким образом, сегодня в экспертном сообществе всё настойчивее звучит идея о передаче функций по управлению проблемными энергокомпаниями СКФО некоей сторонней инстанции. Соответствующее предложение, как сказано выше, могло прозвучать и на заседании правительственной комиссии, хотя один из руководителей Минэнерго РФ, с которым удалось связаться «Эксперту ЮГ», отказался комментировать этот вопрос.

Идея передать энергетику Северного Кавказа на аутсорсинг, в общем, не нова. Ещё пару лет назад обсуждался проект вхождения в капитал и управление МРСК СК компании «Евразия Энерджи Холдингс» — совместного предприятия корейской госкомпании KOWEPO и ОАО «Курорты Северного Кавказа», председателем совета директоров которого в тот момент был одиозный дагестанский бизнесмен Ахмед Билалов. «Евразия» тогда анонсировала инвестиции в энергетику в размере порядка 1 млрд долларов, а корейская сторона обещала помочь кавказским энергетикам в решении одного из самых больных вопросов — высокого уровня потерь в сетях.

В конце 2012 года в прессе прошла информация о встрече потенциальных инвесторов с Олегом Бударгиным (на тот момент председателем правления ФСК ЕЭС) и вице-премьером Аркадием Дворковичем, после чего стороны «разошлись подумать». Но уже в феврале 2013 года «товарищ Билалов» был изгнан со всех государственных постов после того, как президент Владимир Путин возложил на него персональную ответственность за срыв сроков строительства олимпийских трамплинов в Сочи. В раскрутке этой истории в СМИ отдельный акцент был сделан на том, что Билалов и «некие коммерсанты из Кореи» планировали приватизацию энергетики Северного Кавказа с непредсказуемыми последствиями.

После этого на разговоры о частных инвестициях в этой сфере было наложено табу, но идея привлечь к управлению независимого игрока не утратила актуальность, только теперь в качестве такого субъекта экспертам видится государство. «Гарантпоставщиков Северного Кавказа надо выводить на государственное антикризисное управление», — убеждён один из собеседников «Эксперта ЮГ», поясняя, что искусственное создание внутреннего конфликта интересов между сетью и сбытом в рамках «Россетей» на Северном Кавказе не работает.

Сети с кавказским акцентом

Наконец, на ситуацию в энергетике СКФО оказывает серьёзное воздействие коррупционный фактор, во многом определяющий высокие энергопотери, но избавиться от него при существующей структуре отрасли, по мнению ряда экспертов, невозможно. Хотя за последние годы в снижении потерь электроэнергии был достигнут определённый прогресс, в ряде республик их уровень всё равно остаётся высоким (см. график). По информации «Россетей», к концу этого года в СКФО ожидается снижение потерь до 19,65% (годом ранее было 20,47%). Как поясняют в холдинге, такие уровни потерь отражают специфику энергосистемы СКФО — структуру потребления с преимущественно перегруженными низковольтными участками сети большой протяжённости, изношенность оборудования, сложный рельеф местности.

Однако есть и другие факторы, препятствующие снижению потерь в отдельных регионах. «”Убитая” инфраструктура не даст потери более 15, пусть даже 20 процентов, — говорит один из наших собеседников. — Всё остальное — это именно воровство. Несмотря на многочисленные попытки справиться с этой проблемой, она так и не решена. Пять миллиардов рублей, выделенных Северному Кавказу на реализацию программы по снижению сверхнормативных потерь, не дали ожидаемого результата». По мнению источника, основной причиной этого стало отсутствие заинтересованности в реальном снижении потерь на низовом уровне, в районных электрических сетях: «Ведь если снизить потери до нормативных, то придётся работать только за зарплату, а есть предположение, что нетрудовые доходы куда выше, чем официальная зарплата — тут никакие показатели эффективности не помогут, нужна другая мотивация».

Как уточняет Александр Виханский, на Северном Кавказе более корректно говорить не о коррупционных факторах, а о неформальных институтах: «Несколько лет я жил на Северном Кавказе, и сейчас общаюсь с товарищами из различных республик. Исходя из этого опыта, могу отметить, что, будучи контролёром или мастером группы на Северном Кавказе, вы едва ли сможете отказать в просьбе о дружеской услуге своим друзьям, родственникам или людям, которых вы уважаете, сохранив при этом их уважение».

Именно на эти неформальные сети и накладывается уже описанная выше формальная структура организации отрасли. В результате, констатирует г-н Виханский, пока сети и сбытовики находятся «в одной обойме», между ними невозможен продуктивный конфликт интересов, который наблюдается в других регионах. Поэтому рассогласование в подсчётах потреблённой энергии между сетями и сбытом отчасти может быть инструментом внутреннего перекрёстного субсидирования одними родственными компаниями других. Об этом свидетельствуют и другие наши собеседники. На вопрос, в какой степени после отставки Магомеда Каитова в энергетике СКФО удалось ликвидировать аффилированность компаний разных видов деятельности, один из них лаконично ответил: «Ни в какой. Повторяю: надо выводить гарантпоставщиков из-под сетей». 



Просмотров: 3812 | Автор: Николай Проценко | Источник: http://expertsouth.ru/ | Рейтинг: 5.0/1 |
Реклама от KARACHAYS
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]